“雄安新區”問世,中國城市格局驟變!

天天說錢2017-04-09 05:00:46


2017年的“清明節”最令中國人關心的新聞,毫無疑問是“”的問世。

 

這個位於保定旁邊,以白洋澱為核心的新區,跟、天津幾乎構成了一個完美的等邊三角形,邊長大約100公里。根據新華社通稿給出的定位,它超越了此前設立的10多個國家級新區,直接跟深圳經濟特區、浦東新區並列。

 

相對於深圳和浦東,它還多了一個非同尋常的形容詞:千年大計。

 


在這種背景下,“雄安新區”不僅將改變華北城市格局,還將改變全國城市的格局。

 

我們首先放在一線城市的層面上,觀察“雄安新區”。在內地這個關稅區內,可以直接競爭的一線城市,目前是北上廣深。過去幾年,一個最大的變化是深圳超過了廣州。

 

我是最早觀察到這個變化的人,採用的核心指標是“金融機構存貸款餘額”(資金總量),深圳在2000年的時候只有廣州的一半,在2013年末首次超過了廣州。這個指標非常有效,後來發生的很多事情都證明了這一點。

 

“雄安新區”橫空出世之後,估計在10年之內很難在“資金總量”上跨越目前的3萬億集團(杭州、重慶、成都、天津、南京),真正。但我們應該注意到,北京確定的定位裡,沒有“金融中心”。如果中央把金融街上除“一行三會”的東西都遷到“雄安新區”,比如幾大國有銀行、保險公司的總部,以及一批券商、基金總部,再加上大學、大國企和IT企業總部遷過去,則“雄安新區”早晚會成為北方重要的金融中心、中心,則其成為一線城市,甚至超過廣州,都是有可能的。

 

到那時,中國一線城市的排名或許是上海、北京、香港、深圳、雄安、廣州。

 


跟身後的“3萬億俱樂部”(目前資金總量超過或者接近3萬億的城市,包括杭州、重慶、成都、天津、南京)相比,廣州仍然有顯著的優勢,所以能保住一線城市的位置。但其他上述5個強二線城市想超越,進而躋身一線城市,將非常困難。

 

過去10多年裡,天津和重慶獲得了國家給予的稅收等方面的大力支持,發展非常快,其基建規模都大幅超過了北京和上海。但優惠總是有期限的,不會無限期。雄安新區的問世,其實意味著國家發展重心再次轉移,天津、重慶獲得特殊政策、特殊地位的時期終結了。

 

“雄安新區”對北、上、深也有影響,讓這三個頂級城市多了一個“政策競爭者”。在相當長時間裡,中央關注的焦點顯然是雄安第一。而雄安如果不是新首都的定位,想要真正發展起來,必然要放金融、科創和央企總部,以及重點大學,否則不會有人去。

 

在當今這個時代,要成為“一線城市”,航運中心、物流中心其實都已經不太重要,更重要的是要成為金融中心和科創中心,而且至少要有一個強項。

 

我們可以觀察一下目前中國的頂級城市,北京是最強大的,它吸納的資金第一(目前是13.8萬億),此外是中國最大的科創和風投中心,可謂金融、科創都強。深圳強在科創,金融略弱(資金總量6.3萬億);香港和上海都強在金融,弱在科創。廣州因為兩項都偏弱,所以成為最弱的一線城市。

 

雄安新區要崛起,必須實質性地分流北京的金融和科創(高教)、風投中心資源,否則將淪為普通城市。若如此,則北京的人氣將大大下降,真的只有首都功能了。所以,雄安新區對北京影響最大。雄安成,則北京弱,而這恐怕是中央政府希望看到的效果。至於深圳和上海,分別在珠三角和長三角有自己足夠的腹地、戰略縱深,所以受雄安新區的分流作用偏小。

 

在二線城市層面,天津、石家莊受影響最大。此前天津的濱海新區被宣佈為中國經濟的“第三極”,以及承擔“國家使命”的地方。雄安新區問世後,我們不能說濱海新區定位有變化,“國家使命”或許仍在,但事實上地位有所下降。

 

濱海新區距離雄安新區大約140公里,一個是國際大港,一個是內陸湖濱城市,兩個新區還是可以在很多方面實現差異發展的。但金融、科創方面,濱海新區顯然無法跟雄安新區競爭。濱海只能走航運中心、高端製造業等路子了。

 

至於石家莊,由於有北京、天津存在,一直無法輻射、統領河北的中部、北部,只能當河北南部的省會,因此是中國非常典型的弱省會城市。雄安新區問世後,等於在保定旁邊出現一個重要城市,石家莊的地位顯然會有所下降。

 

雄安新區讓華北的利益格局更加複雜。未來雄安新區的居民到底算是哪裡的人,上哪裡的戶口?雄安新區裡的企業,身份到底是北京的,還是河北的?他們稅收交到哪裡?所以我猜測,未來華北將有行政區劃調整。

 

而華北的行政區劃調整,會不會引發全國性的大調整?要知道,調整全國行政區劃,是上世紀80年代末就開始研究的一個問題。中國目前中東部的行政區邊界,絕大部分在明朝中期就已經形成,顯然不符合目前的管理需要。

 

雄安新區問世之後,環北京的利益格局也將發生重大調整。“北三縣”(大廠、三河、香河)的地位雖仍然重要,但因為出現了“南三縣”(雄安新區的三縣),所以肯定有所下降。包括通州副中心,地位也有所下降。廊坊整體沒有變化,失之東隅收之桑榆。但承德、張家口、唐山以及保定的涿州,地位都有所下降。

 

至於北京市內,四環以內將成為“展示性的北京”,隨著大企業總部、高校遷移,人口密度將大幅下降,呈現空心化的趨勢,到了晚上可能沒有多少人。


六環到四環之間,則是世俗的北京,市民生活的多樣性主要在這裡體現。如果雄安新區進展順利,以後不被擱置,則北京房價的確會出現滯漲,未來可能被上海、深圳長期超過。

 

也有讀者問,北京這種跳出百公里之外建設“雄安新區”的玩法,會不會被上海、深圳等其他大城市複製?我的看法是,這個非常困難,幾乎不可能。北京是“一線城市+首都”,所以要這樣做,其他城市沒有必要,也沒有條件。


另外,今天是週一,港股正常交易。其中“雄安新區”概念股大漲,漲幅第一的是“金隅股份”,這是一隻“A+H”股,在香港和上海兩地掛牌,是京津冀地區主要的水泥、建材供應商,總部設在北京,目前北京通州副中心建設中主要使用的也是它的建材。收盤漲幅接近35%,最大漲幅45%。



其它漲幅居前的還有“天津港發展”上漲16%,天津發展上漲8%,中國建材上漲7.4%,北辰實業上漲7%。A股復牌之後,最大的看點是在雄安新區及其周邊擁有500平方公里土地開發權的華夏幸福(600340),這些土地開發協議是否還有效,有待確認。

  

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