國家“千人計劃”“萬人計劃”成效顯著

中國組織人事報本報記者 雒藝甍2017-09-13 23:37:24



“千人計劃”,一項引進海外高層次人才的計劃。

“萬人計劃”,一項支持培養國內高層次人才的計劃。

兩項國家人才計劃,統籌國內國際兩種人才資源,外引內育並重,如鳥之兩翼、車之兩輪,全面推進我國高層次人才隊伍建設。

黨的十八大以來,圍繞落實習近平總書記“聚天下英才而用之”的重要人才思想,我國以更大力度實施“千人計劃”“萬人計劃”,突出“高精尖缺”導向,不唯地域、不求所有、不拘一格,更積極、更開放、更有效地集聚人才,“千人計劃”“萬人計劃”啟動以來累計引進培養9500餘名海內外高層次人才。

如今的中國,群鳳歸巢,海納百川。

 突出“高精尖缺” 匯聚四海英才

 國家“千人計劃”打造最具國際影響引才品牌


2017年7月23日,中共中央將“全國優秀共產黨員”的稱號追授給了一位“千人計劃”專家,他就是吉林大學地球探測科學與技術學院教授黃大年。

7年前,他“作別西天的雲彩”,從英國劍橋回到祖國懷抱。他踏進吉林大學,腳步聲卻震驚了整個世界。7年間,他為國家地球深部探測技術發展殫精竭慮,以教育家的責任為培養學生鞠躬盡瘁,直到生命的最後一刻。

心有大我,至誠報國。黃大年教授是“千人計劃”專家的優秀典範。

黨的十八大以來,在黨中央的領導下,中央人才工作協調小組加強宏觀指導和組織推動,海外高層次人才引進工作小組各成員單位齊心協力,加大支持力度,完善評審機制,優化人才服務,讓“千人計劃”提質增效。

加大支持力度。2009年我國建立國家特聘專家制度,明確了“千人計劃”入選者在擔任國家科技項目負責人、申請政府資金、科研經費自主權、參選院士等7個方面享受與國內專家同等待遇。為引進人才提供和國外基本相當的工作條件,給予相應的薪酬待遇,並在居留和出入境、落戶、醫療、保險、住房、稅收、配偶安置、子女入學等9個方面予以優待。

完善評審和管理機制。2013年“千人計劃”評審機制調整,由人社部、教育部、科技部等平臺部門具體負責申報和專業評審工作,簡化評審環節、減少評審頻次、集中評審時間。中組部主要負責評審規則,做好統籌、協調、監督以及入選專家聯繫服務工作,組建巡察組對評審工作進行全過程監督。建立“千人計劃”入選專家退出機制,形成有進有出、進出有序的閉環管理系統。

優化海外人才出入境服務。2013年在《出入境管理法》中首次設立“人才類簽證”(R字簽證)。2015年12月,中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關於加強外國人永久居留服務管理的意見》,加快推進外國人永久居留服務管理制度改革。2016年,我國推動“外國人入境就業許可”和“外國專家來華工作許可”兩證整合,優化了審批程序,建立了“一窗接件、網上預審、內部流轉、限時辦結、一窗出證”的流程。

引才目標更精準。2016年,中組部會同有關部門制定了《國家引進海外高層次人才參考目錄》,其中包含了“前沿科學和重點技術方向”“全球知名專家”等類別,為精準引進急需緊缺創新型人才畫好了“施工圖”。

加強對海外回國人才政治引領和團結。每年在中央黨校和延安、井岡山幹部學院等定期舉辦專題國情研修班,幫助“千人計劃”專家儘快熟悉國情、融入國內發展,加深對黨和國家的深厚感情,增強“四個自信”,目前累計舉辦15期研修班。

“千人計劃”引進人才大多研究水平居於國際前沿,掌握核心關鍵技術或擁有專利,其中諾貝爾獎獲得者和發達國家科學院院士80餘人。一些專家潛心基礎研究,在生命科學、物質科學、信息科學等領域學術前沿取得一批高水平原創性的理論成果和實驗突破。一些專家在關係未來長遠發展的信息技術、能源技術、材料裝備等核心技術層面,打破國外封鎖和壟斷,在許多關鍵領域使我國實現“彎道超車”。一些專家在藥品安全、汙水處理、空氣治理、食品安全等關係民生的領域創新創業,取得一批造福百姓的重大成果。一些專家充分利用海外長期工作經歷,積極參與國際交流合作和國際標準制定,發出“中國聲音”,增強我國在國際上相關領域的話語權和影響力。

中國科技大學潘建偉教授帶領研究團隊成功實現了世界上最遠距離的量子態隱形傳輸,比原世界紀錄提高了20多倍,為“墨子號”衛星的發射成功打下了紮實的基礎。2017年8月10日,中科院宣佈“墨子號”提前一年完成星地之間千公里級量子糾纏分發、衛星到地面的量子密鑰分發和地面到衛星的量子隱形傳態三大既定科學目標,這標誌著我國在量子通信領域的研究在國際上達到領先水平。

清華大學施一公教授帶領團隊成功解析了世界上第一例細胞凋亡小體的三維空間結構,系統研究了細胞凋亡的發生和調控機制,不僅清晰地揭示了細胞凋亡通路中的一系列分子過程,還為開發新型抗癌、預防老年痴呆的藥物提供了重要線索。他還首次在RNA剪接通路中取得重大進展,為揭示生命現象的基本原理奠定了紮實的理論基礎,在國際生命科學領域產生了重要影響。

陳十一在擔任北京大學工學院院長期間,發揮自身學術影響力,引進了包括陳峰、劉一軍等“千人計劃”專家在內的60多位國內外高層次人才,打造了湍流與複雜流動領域國際一流的研究團隊。

中國商飛在引進了李東昇、陳清焰等6名“千人計劃”專家後,以他們為核心,陸續吸引了443名海外人才投身我國大飛機研製工作。

……

“千人計劃”專家也得到社會各界的高度認可,已有20餘名專家入選中國科學院、中國工程院院士,部分專家已當選人大代表、政協委員。

在“千人計劃”的引領下,浙江“省級千人計劃”、江蘇“雙創計劃”、廣東“珠江人才計劃”、重慶“百人計劃”……這些引才計劃與教育部“長江學者獎勵計劃”、中科院“百人計劃”等引才計劃一起,形成多層次、多渠道、相互銜接的引才格局。

截至目前,“千人計劃”已分13批引進7000餘名高層次人才,其中黨的十八大以來共引進4300餘名海外高層次人才,佔國家“千人計劃”實施以來引進總數的60%。“千人計劃”引進海外高層次人才,不僅有效彌補了國內高層次人才培養“短板”,而且帶動形成了建國以來最大規模的海外人才歸國潮,成為最具國際影響力的國家引才品牌。



 優中選優 特殊支持

 國家“萬人計劃”扶持國內“最強大腦”


他是我國海相碳酸鹽巖油氣理論研究與勘探的探索者,也是我國最大的海相氣田——普光氣田的主要發現者。20多年來,他和他的“老夥伴們”翻山越嶺、跋山涉水,用心血鑽研理論,用腳步丈量大地,奔走在油氣勘探路上。他就是中國工程院院士、國家“萬人計劃”首批入選者馬永生。

“建設穩定充足的能源供應體系是實現‘中國夢’的物質基礎。我們勘探人每天都在做夢,希望能為國家找出更多的油氣資源。”這是馬永生矢志不渝的夢想。

2017年3月2日,我國首批“萬人計劃”科學家工作室掛牌成立,其中就包括了馬永生的名字。

加強高層次創新創業人才隊伍建設需要有“兩隻手”,一手抓海外高精尖人才的引進,一手抓國內人才的激勵培養,防止“招來女婿氣走兒”。

2012年9月,對國內高層次人才給予特殊支持的國家“萬人計劃”正式啟動實施。

“萬人計劃”從一開始就受到中央領導的高度重視。習近平總書記2013年在歐美同學會成立100週年慶祝大會上的講話中強調,要立足開發利用國內國際人才資源,以更大力度推進“萬人計劃”。中共中央政治局委員、中央書記處書記、中央組織部部長趙樂際2013年在“萬人計劃”專家座談會上提出,各地各部門要發揚“釘釘子”精神,以更大的力度,把“萬人計劃”這項重大人才工程抓實抓好。

作為我國國家級人才工程,對“萬人計劃”入選對象,在有關部門和單位原有支持的基礎上,國家再給予直接特殊支持、提供特殊條件,形成集成效應。

加大經費支持。統籌國家重大人才工程支持經費、國家科技計劃專項經費和相關基金,為各類入選者提供經費支持,用於自主選題研究、人才培養和團隊建設等。鼓勵地方和用人單位提供相關配套支持政策。

創新政策支持。在科研管理、事業平臺、人事制度、經費使用、激勵保障等方面,制定重點培養支持政策。“萬人計劃”為傑出人才設立科學家工作室,實行首席科學家負責制,採取“一事一議、按需支持”方式給予經費保障,支持其開展探索性、原創性研究。

完善服務支持。根據需要,納入中央聯繫的高級專家範圍。

健全遴選機制。在遴選程序上,實行平臺專業評審、諮詢顧問組審核把關相結合的遴選辦法。各平臺部門按照同行評審原則,組織專家開展通訊評審、會議評審等,確定建議人選。專家諮詢顧問組對建議人選進行審核把關,確定入選名單。在遴選標準上,注重考察入選者的能力、實績和品行,而不簡單以職稱、論文取人。

好的機制“鍛造”傑出的人才,“萬人計劃”的入選者們很快在各自領域內取得了驕人的成績。

中國科學院院士薛其坤首次在實驗上發現量子反常霍爾效應,論文發表在美國《科學》雜誌後,引起世界物理學領域轟動。著名諾貝爾獎物理學家楊振寧激動不已,“這是從中國實驗室裡,第一次發表出了諾貝爾獎級的物理學論文!”。

中國科學院院士盧柯發現了納米孿晶強化效應,開創了金屬材料表面納米化研究方向,發展了系列表面納米化技術,為各類工業製造的基礎研究與潛在的技術應用打開了新視野。

在“萬人計劃”示範帶動下,各地實施各具特色的國內人才支持計劃,如北京“高創計劃”、上海“浦江人才計劃”、福建“海納百川計劃”、陝西“三秦學者計劃”等,形成了上下聯動、相互銜接的人才計劃體系。

截至目前,國家“萬人計劃”已分兩批遴選出2521名國內高層次人才,在落實中央對人才強國戰略總體部署、立足國內培養支持高層次創新創業人才、支持活躍在科技創新創業各個領域的優秀人才方面發揮了重要作用。



 青年強則國家強

 吹響青年創新人才“集結號”

想象一下在未來的某一天,人們只要在手機攝像頭裡植入一個傳感器,拍一下,就可以隨時隨地知道,想買的蘋果是酸還是甜,牛奶安不安全,菜品裡食用油是不是地溝油……

這些畫面並不只是一首狂想曲,正在將這些夢想變成現實的鮑捷是“千人計劃”青年項目入選者、清華大學電子工程系的博士生導師。

2013年回國後,鮑捷在清華大學建立了量子點光譜集成實驗室。選擇回國搞科研,鮑捷沒有經歷太多糾結。他覺得,中國能夠給科學家提供更大的舞臺。“希望我的研究在中國土壤裡成長起來,這對於我的價值遠遠比在美國要大。”

青年興則國家興,青年強則國家強。習近平總書記強調“擁有一大批創新型青年人才,是國家創新活力之所在,也是科技發展希望之所在”。

“千人計劃”高度重視人才隊伍梯次引進和建設,在大力引進知名教授、專家的同時,於2010年啟動實施了“千人計劃”青年項目,旨在從世界著名高校和科研機構引進在自然科學或工程技術領域取得博士學位、40歲以下、發展潛力大的青年人才。

7年多來,2900餘名35歲左右的優秀青年人才被引進,佔國家“千人計劃”入選者總數的41.6%。這批人選被學界譽為“中國未來的院士群體”。

中國科學技術大學引進的陳宇翱,32歲就獲得2013年度歐洲物理學會“菲涅爾獎”。清華大學引進的劉雲浩獲國際計算機協會ACM主席獎,成為第一位獲此獎的華人。香港求是科技基金會2013年度“求是傑出青年學者獎”,9名獲獎者中有7位是“千人計劃”青年項目入選者。

“萬人計劃”通過設立青年拔尖人才專項,為入選者提供較高額度經費,支持其開展自主選題研究。截至目前,“萬人計劃”已遴選支持553名青年拔尖人才,自然科學領域437人,哲學社會科學和文化藝術領域116人,支持經費9.87億元。

在“千人計劃”“萬人計劃”帶動下,各地各部門、用人單位也實施了各具特色的青年人才支持計劃。如2011年自然科學基金會在原有青年科學基金、國家傑出青年科學基金基礎上增設優秀青年科學基金項目,2015年教育部“長江學者”增設青年學者項目,都注重對處於事業上升期的青年人才的培養支持。科技部“創新人才推進計劃”等也明確提出向青年人才傾斜,一大批青年人才脫穎而出。



好風憑藉力,揚帆一路歌。

日暖冰融滿眼春,欣欣向榮的中國正在吸引全世界人才的目光。

“走,到中國去!”“走,回祖國去!”

華夏大地上,廣大人才為實現“中國夢”“強國夢”砥礪奮進的故事每天都在不斷上演……

中國,正日益成為人才用武之地、嚮往之地!


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