杭州迎來史上最嚴“控煙令” 公共室內場所全面禁菸

最愛杭州2018-03-04 14:52:53

2010年3月1日,《杭州市公共場所控制條例》正式頒佈。時隔八年,隨著控煙實踐的推進,《條例》的不足之處也逐漸顯現。

近日,市政府門戶網站“中國杭州”發佈了杭州市2018年政府立法工作計劃,《杭州市公共場所控制吸菸條例(修訂)》被列為今年的正式立法修訂項目。相比之前,此次“”在、執法力度等方面將進一步擴大、加強。


控煙8年,與一線城市仍有差距



2010年3月1日,《杭州市公共場所控制吸菸條例》正式實施,杭州成為全國較早實行公共場所控煙的城市之一。到今年,控煙條例已經實施第8個年頭

杭州市衛生和計生監督所控煙專家介紹:2008年,杭州市民吸菸率為25.4%,其中男性吸菸率為47.44%,女性吸菸率為2.79%。近六成人每天暴露於二手煙環境中,56%的人會在自己的工作場所遭遇他人吸菸,60.7%的人吸菸時不考慮他人感受。

控煙條例施行以來,杭州市各級衛生監督部門共檢查187093家公共場所,整改11755家,警告1753家,罰款1027家,罰款金額828900元。公共場所整體控煙情況有了較大改觀。

然而杭州控煙條例的內容與《菸草控制框架公約》仍存在差距。如:此前對禁菸場所的規定用了列舉方式,沒列舉到的場所就不在禁止範圍,因而漏掉了大部分工作場所。列舉到的場所也只做了限制性規定,如醫療活動場所,而不是整個室內。所以在禁止吸菸的場所,也並非完全禁菸。


擴大控煙範圍,營造100%無煙環境



科學研究證明,二手菸暴露沒有“安全水平”可言。市疾控中心曾做過實驗,吸菸包廂裡的PM2.5,每立方米可達1000微克;點燃一支菸,可以讓PM2.5數值飆升9倍,室內的PM2.5九成來自香菸。

只有100%的室內無煙環境,才能有效保護人們免受二手菸暴露。此次“徵求意見稿”也在適用範圍、室內外控煙範圍、禁菸種類等方面均做了更詳細的規定。

根據《條例》,控煙監督管理活動的適用範圍,從“杭州市市區和各縣(市)政府所在地城鎮範圍內的公共場所”擴大到了“杭州市行政區域內的公共場所”。

關於室內工作、公共場所禁菸的規定更嚴格。原《條例》第五條,將公共場所禁菸列舉了十種場合,如幼兒園、醫療機構、會議室、電梯內等,而“徵求意見稿”取消了列舉,只有一句斬釘截鐵的話:“室內工作場所、室內公共場所和公共交通工具內禁止吸菸。”


針對特殊人群,室外禁菸區域增加。托幼機構、中小學校、青少年宮等以未成年人為主要活動人群的場所;體育、健身場館的比賽區和坐席區;婦幼保健機構、兒童醫院和婦產醫院;法律、法規、規章規定的禁止吸菸的其他場所或者區域均禁菸。在以上這些公共場所、工作場所範圍內的室外,可以劃定吸菸區(點),不過要設置醒目的吸菸有害健康的警示標識,遠離人員密集區域和行人必經通道,符合消防安全要求等。

禁菸種類上,杭州考慮將電子煙、加熱不燃燒菸草製品也列入禁菸範圍。


加強懲罰力度,多角度全面推進控煙



新《條例》也加大了懲罰力度,豐富了處罰主體和監管方式。嚴密的法律法規,嚴格的執行,當即罰款,都將對控煙起到更好的作用。

今後,在禁菸區域抽菸,將從罰款50元提高到最高罰款200元。單位不按控煙條例執行的,比如設置“吸菸點”不符合規範,罰款數額從原來的最高2000元,提高到最高5000元。

處罰部門由原先的衛計部門取證處罰,擴展為教育、文化廣電新聞出版、交通運輸、旅遊、體育、公安、城市管理、民航、鐵路等控煙監管部門均可處罰。

市民發現有人在控煙範圍內抽菸,可要求吸菸者立即停止吸菸;要求該場所經營者或管理者,勸阻吸菸者吸菸或者勸其離開該場所、區域。也可以向控煙監管部門投訴舉報,“12345”市長公開電話統一受理有關控煙的諮詢、投訴。


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如果遇到公共場所吸菸者,你會怎麼勸阻?


素材綜合來源:浙江在線/杭州日報/都市快報/浙江新聞等

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