【探索】關於提升離退休幹部黨組織組織力問題研究

中國老年報2018-11-04 05:56:28


是黨的基層組織的重要組成部分,其組織力的強弱,影響黨組織凝聚力、戰鬥力的發揮。

撫州市離退休幹部黨組織建設現狀

全市現有離退休幹部1.96萬餘名,其中離退休幹部黨員1.26萬名。近年來,該市採取有力措施,紮實推進離退休幹部“三項建設”。

著力推進黨組織架構建設。採取聯建、合建、單設等方式靈活設置離退休幹部黨組織。目前,全市已成立493個,臨時黨小組409個。推進在職人員兼任離退休幹部黨支部副書記、委員,協助推進制度建設。推行“黨建+涉老團體”模式,多數或委員兼任所在單位的關工委、老科協、老年體協的負責人,支部的核心引領作用不斷增強。

堅持加強黨員思想教育。創辦老幹部大講堂,經常開設政治、文化、養生等專題講座。組織開展“兩學一做”學習教育和“不忘初心,牢記使命”主題教育活動,推進政治建設和思想建設。堅持情況通報和參觀考察制度,深化改革開放和發展形勢教育。

積極創新載體,推動正能量活動深入開展。大力開展“暢談十八大以來變化,喜迎十九大勝利召開”“傳承好家風”“助力扶貧攻堅”等正能量活動,組織廣大老同志通過文藝演出、書畫攝影剪紙展覽、徵文比賽、電視訪談、專題調研、建言獻策等方式,為全面建成小康新撫州作貢獻。開展正能量先進集體和先進個人評選推薦活動,大力營造崇先學先趕先的良好氛圍。

建立強化激勵機制。該市創建運行離退休幹部黨支部巡訪交流制度13年,推動支部分片開展交流研討活動,促進相互學習借鑑、工作均衡發展。鼓勵樂安縣建立離退休幹部黨建評星定級制度,並向全市推廣。協調財政部門明確支部書記、委員的工作補貼標準;每年為市直離退休幹部黨支部書記解決300元交通補貼和每月140元額度手機話費。探索推進“互聯網+黨建”,堅持每兩年給市直離退休幹部黨支部書記贈送一部智能手機。創建“撫州老幹部”微信公眾號和“贛東金秋”手機客戶端,及時發佈學習資料、工作動態。

存在的突出問題

黨建工作推進職責不清、分工不明。離退休幹部黨建存在管理體制不順的問題,老幹部工作部門抓黨建“言不正名不順”,工作不好開展,影響了組織力的提升。

黨支部作用發揮不力。有的支部組織學理論、學政策照本宣科,不能入腦入心;有的支部忽視思想政治工作,有針對性地思想引導少;有的支部未能發揮核心領導作用,組織的學習活動不如關工委、老年體協有吸引力、號召力。

黨組織政治功能淡化。有的支部放鬆政治理論學習,學習活動趨向娛樂化;有的支部黨內政治生活空洞化,很少引導黨員彙報交流思想;有的支部對正能量活動消極應付,工作趨於平庸化,導致一些黨員把自己等同於普遍群眾。

黨建工作基礎不牢。一些支委班子,特別是支部書記年齡老化,換屆時找不到合適的接班人;不少新近退休且擔任過領導職務的黨員遊離於組織之外,經常藉故不參加組織生活;多數流動黨員管理流於形式;受居住分散、外出流動增多、年老體衰等因素影響,組織學習活動難度增大;黨員關係進入社區後無法正常參加組織生活,甚至無處交納黨費;一些支部活動經費不足,活動場所偏小、設施簡陋、功能單一,不能滿足老同志的需要。

問題產生的原因

思想認識不到位。不少地方和單位對離退休幹部黨建工作不重視,有的領導幹部甚至把老同志視作包袱。

推進離退休幹部黨建工作的管理體制不健全。絕大多數地方未成立離退休幹部黨工委,也未真正將離退休幹部黨建工作納入黨的建設總體佈局,作為年度綜合考核的重要內容。

加強離退休幹部黨支部班子建設不力。缺乏對新近退休領導幹部為黨擔當作為的政治要求,導致支部換屆難,選用的支部書記年齡老化、能力偏弱,加之對支部書記的培訓效果不佳,影響了組織力的發揮。

運用信息技術推進黨建工作意識淡薄。多數支部未能利用微信群、微信公眾號和新媒體等互聯網技術,加強對黨員特別是流動黨員和行動不便黨員的教育管理。

社區建設投入少、水平低、管理差,離退休幹部黨建工作陷入癱瘓狀態。

對策和措施

加快推進履職主體建設,提升組織保障力。推動加緊成立離退休幹部黨工委,理順管理體制,為全面提升離退休幹部黨組織的組織力提供堅強組織保障。

建立黨建工作考核機制,提升組織推動力。明確將離退休幹部黨建工作列入各地各部門領導班子和領導幹部政績考核的重要內容,把推動離退休幹部黨建工作與在職人員黨組織建設同部署、同規劃、同考核真正落到實處。

強化政治功能,提升黨建引領力。落實全面從嚴治黨要求,紮實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動,教育引導廣大老同志堅定理想信念,始終築牢“四個意識”,維護“兩個核心”。大力推進“黨建+正能量”,加強督促檢查,推動載體創新,更好引導老同志弘揚正能量。

強化基礎建設,提升黨建凝聚力。選優配強支部班子,讓新近退休、威望較高、責任心強的黨員幹部接任支部書記。健全關愛制度,激發支部書記工作熱情。加大對支部書記的培訓力度,幫助提升工作能力。完善支部巡訪交流制度,提升活動互學互促的實際成效。推進支部活動場所建設,消除黨建工作短板;加快社區建設步伐,夯實社區黨建基礎;推進資源整合,打破單位和區域界限,建立支部活動場所共建共享機制。強化對新近退休幹部的教育管理,明確紀律要求和處罰辦法。健全流動黨員管理辦法,推動思想交流和融入流入地黨組織活動。

要健全組織體系,提升黨建覆蓋力。積極推進離退休幹部黨組織設置創新,按照一方隸屬、多方管理的原則,督促指導社區、老年大學、老幹部活動中心、老年社團建立離退休幹部黨組織。

要強化實踐探索,提升黨建創新力。推進“互聯網+黨建”,打造“離退休幹部智慧黨建”系統,用大數據、雲計算等信息技術提升離退休幹部黨建工作活力。

(江西省撫州市委老幹部局  張敏)

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