重磅!權威財經媒體整版解讀實力江陰的“前世今生”!

江陰發佈2018-12-06 07:46:19

近日,中國經濟時報在“改革實踐”專版以《改革實踐丨江陰實體經濟座標再定義》為題發文,從星星之火,從無到有的內生動力;淬鍊成鋼,從滿足需求到優化配置的自我轉型;改革再出發,由量變到質變的時代選擇三個方面,全方位展示了改革開放40年來江陰實體經濟發展的輝煌歷程和突出成就。


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報道全文如下

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江蘇省江陰市

在全國縣域經濟基本競爭力排名中

連續15年蟬聯榜首

被譽為“中國製造業第一縣”

如何理解並複製改革開放

40年來江陰抓牢實體經濟“生命線”的密碼

成為走進新時代的重要課題

星星之火——
從無到有的內生動力



淬鍊成鋼——
從滿足需求到優化配置的自我轉型



改革再出發——
由量變到質變的時代選擇

40年間,

江陰三次產業增加值佔地區生產總值的

比重由26.3∶55.0∶18.7,

調整為1.2∶54.4∶44.4。


結構調整和轉變發展方式,

改革開放40年以來,

江陰經濟的發展軌跡明晰而生動。


一切過往,皆是序章。

走進新時代,江陰靠什麼再出發?無錫市委常委、江陰市委書記陳金虎說,江陰要當好新時代高質量領跑者,首先要抓牢實體經濟這條“生命線”。


產業強市。江陰紮根現代製造業,以“店小二”式的政府服務聚焦“拼死吃河豚”的企業家,不斷做強做大實體經濟,為“蘇南模式”注入新的含義。


2016年以來,江陰出臺“產業強市30條”“科技創新20條”“企業降稅減負32條”“重塑‘江陰板塊’新優勢29條”等一攬子政策,設立“4個100億”產業發展基金,召開千企轉型發展大會、重點骨幹企業表彰大會,開展大走訪等一系列活動,“產業強市”已深深書寫在江陰發展的旗幟上。


2018年,該市又出臺了《江陰市工業企業資源利用績效評價辦法》,鼓勵廣大企業用最小的資源消耗、最少的汙染排放,實現最大的產出效率,加快走低能耗、低用地、高科技、高投入、高產出的集約發展之路。


如今,江陰的龍頭企業正瞄準“大而強”,通過資本運作、戰略聯盟、技術創新、質量強企等手段,成為行業的航母鉅艦;高成長型企業緊盯最前沿科技,集聚最高端人才,掌握最關鍵技術,加快成為競爭優勢突出、潛在價值巨大的“獨角獸”企業;中小微企業則選擇堅定走“專精特新”道路,差異化發展、錯位式競爭,力爭早日成為新一代細分行業的單打冠軍。


以民營經濟、草根經濟為主體的江陰,歷經“從無到有”到“從小到大”之後,無論是產業結構發展,還是城鄉建設、生態保護、民生改善,都正在積極地推進,共同開闢江陰新時代高質量發展新境界。


記者手記:
繼續跳好政企“命運共同體”雙人舞

地處長江下游的江陰市,

由於連續15年蟬聯全國縣域經濟

基本競爭力排名榜首,

被譽為“中國製造業第一縣”。


閃亮成績單的背後,是“有理想能拼搏、有辦法能創新、有定力能堅守、有情懷能奉獻”的江陰企業家精神與以“店小二”“急郎中”為理念的江陰服務型政府良性互動的結果。


實體興則江陰興,

企業強則江陰強。

在江陰,圍繞“產業強市”的目標,政企結成了“命運共同體”。習近平總書記說過,激發市場活力,就是要把該放的權放到位,該營造的環境營造好,該制定的規則制定好,讓企業家有用武之地。企業家積極拓展市場、政府努力優化環境,成為改革開放40年來,江陰經濟發展的寶貴經驗。江陰實體經濟得到長足發展的關鍵,在於有一支充滿活力的企業家隊伍和一股生生不息的企業家精神,這是江陰發展的最強引擎。



如何激發企業家精神,

則需要政府的關愛與扶持。

為了發展鄉鎮企業,1983年,江陰提出了發展社隊企業“思想更解放一點,改革更大膽一點,工作更紮實一點”的工作要求和“扶持、規劃、指導、促進”八字方針。1984年,江陰推廣“一包三改”(在推行經濟承包責任制的同時,改幹部任免製為選聘制,改固定工製為合同工制,改固定工資製為浮動工資制)做法。


這些改革創新舉措,有力推動了社隊企業快速發展。到1987年,江陰地區生產總值已有23.2億元,全市一二三產業增加值佔GDP的比重由18.8∶65.0∶16.2。


當其他地方為村村點火、處處冒煙而積極鼓勁時,江陰已開始考慮改變“多而散”“小而低”的格局,並提出了“四上一創”的發展思路,即企業上規模、產品上檔次、技改上水平、管理上效益和發展創後勁。


當因產權不清、政企不分而阻礙企業發展時,江陰因時制宜啟動企業產權改革工作,明確了“大型企業集體控股上水平、中型企業多方參股增活力、小型企業拍賣轉讓搞民營”的改革思路,打響了鄉鎮企業產權制度改革攻堅戰。


為了協助企業上市,1996年江陰市就成立了企業股份上市指導小組,相關企業享受到市各有關部門提供的“一條龍”服務。


在企業的轉型升級過程中,協助企業引進人才,啟動了企業家素質工程,積極為企業紓難解困。

國內首個貽貝粘蛋白產品生產企業、貝瑞森生化技術有限公司董事長顧銘帶著專利成果,跑遍了東南沿海,在江陰只談了4個小時就做了決定。在江陰創業7年多來,政府不僅提供了創業啟動資金、政策性風投資金、銀行融資擔保和貸款貼息、技術融資等扶持,還全程協助企業申請人才科技項目、對接上市籌備等具體業務。



無錫市委常委、江陰市委書記陳金虎說:“當企業陽光燦爛,發展順風順水時,政府要給它服務好,保障好,當好‘店小二’;當企業遇到陰雨天,經營有困難了,政府要給它提供全天候幫助,當好‘急郎中’。”

政府“有形之手”精心澆灌,企業生長“根深葉茂”。

也正是得益於一系列的改革,使江陰從原來的十強縣末尾甚至搭不上末尾,到2003年一躍成為全國十強縣之首,並一直保持至今。


正如中國企業聯合會副研究員馮立果剖析“江陰現象”時所說:“蘇南模式下政府以不越位、不缺位、不錯位的方式與市場的有機結合可能更接近原因背後的本質。”


這應該就是40年江陰改革探索的內在邏輯。


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來源:中國經濟時報

編輯:馮凱

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┃ 江陰發佈 ┃ 2018年11月27日 ┃

主辦:中共江陰市委宣傳部

內容與技術支持:江陰廣電集團


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