“特金會”破裂之後:特朗普意外獲贊,金正恩怒氣難掩,朝核何去何從?

綠葉青草2019-03-09 02:44:28

綠葉青草


來源:鈍角網 昀舒 綜編


備受矚目的越南“特金會”於2月28日戲劇性草草收場,就在輿論普遍認為美朝要在當天下午簽署《河內宣言》時,白宮發言人桑德斯突然宣佈工作午餐取消,美朝簽字儀式取消,特朗普與金正恩沒有達成任何協議。


一、會談破裂,雙方各執一詞


在朝美首腦談判結束後,特朗普在河內召開記者會稱,朝方在許多領域表現出棄核決心,但還沒有做好換取完全解除制裁的準備,在這種情況下籤署會談協議書並不是好主意,雖然當前有多個選項,但美國決定不予採取。美國國務卿蓬佩奧也表示,除寧邊外,朝鮮另有規模非常大的核設施,導彈、核彈頭武器系統沒有放到談判桌上,所以雙方未能達成協議,雙方還未能就核武清單的編制和申報等達成協議。


但據韓聯社3月1日報道,朝鮮給出了與美方顯然不同的說法。朝鮮外務省於當地時間3月1日凌晨0時15分左右在河內突然舉行記者會。朝鮮外相李勇浩表示,朝方在特金會上並未要求徹底解除制裁,而是要求部分解除制裁;朝方向美國提出了非常現實的提議:朝方在河內特金會上提出了永久性停止核試驗和遠程導彈試射。美方在此基礎上提出了一項新要求,但朝鮮無法予以滿足。他還表示,即使美國尋求進一步談判,平壤的態度也不會改變。


二、各方評價,特朗普金正恩反應大不相同


1、特朗普


被認為想以對朝談判取得進展證明自己執政能力的特朗普,在這次會面中沒有收穫成功。



但他特朗普並不承認這是一次失敗的峰會。他認為雙方在峰會以及之前所進行的對話將在日後促成“真正的好結果”。他還說,金正恩“個性很強”,自己與金正恩的關係“也很強大,很坦率”。他還表示要繼續做“朝鮮的好朋友”。


這次沒有成果的會晤並沒有給特朗普帶來否定,反而為他贏得了不少好評。


威爾遜國際學者中心亞洲項目主任亞伯拉罕·鄧馬克表示:“我一直擔心特朗普會達成一個糟糕的協議。我對我們未能與朝鮮人取得重大進展感到失望,但我同時認為,沒有協議比糟糕的協議要好。”華盛頓保守智庫傳統基金會的高級研究員布魯斯·克林納也持相同的觀點,對特朗普的選擇予以肯定。


值得一提的是,“特金會”舉辦期間,正是特朗普前私人律師、“通俄門”重要證人科恩出席聽證會時抨擊特朗普是“種族主義者”以及“騙子”之時。


對於沒有簽署任何協議的特朗普,美國民主黨人士對這一結果表示了稱讚。美國眾議院議長、民主黨領袖佩洛西表示,她很高興看到特朗普退出這次談判,因為朝鮮無法滿足美國提出的無核化要求,特朗普是做了“正確的事”。美國參議院議員,民主黨領袖舒默表示,如果與朝鮮的協議無法達到徹底無核化的要求,那麼此舉只會讓朝鮮變得更加強大,世界變得更不安全,因此特朗普顯然是做了正確的事並且顯示出了“勇氣”,即“如果沒有在談判中滿足要求就轉身離開的勇氣”。美國前國家安全顧問賴斯則認為,在朝鮮沒有真正做到全面棄核之前,美國所做出的任何讓步都將會犯下巨大錯誤,目前最好的方法就是等待朝鮮做出重大舉措後,美國再逐步解除制裁。


有分析認為,美國國內政治的複雜局面或許干擾了美朝領導人本次進行的會晤,但是從目前看來,特朗普“意外地”獲得了民主黨方面的肯定,或許更讓他暫時緩和不利局面。


2、金正恩


對乘坐了近66個小時的綠皮火車穿越大半個中國去會特朗普的金正恩來說,此次毫無成果的談判無疑是一次外交挫敗。



此前,無論在朝鮮國內以怎樣的強硬態度針對美國發表講話,金正恩在與特朗普見面時,總面帶善意笑容。但這次談判破裂告終後,金正恩流露出完全不同的表情。


在會談開始前,雙方見面之際,他還表情輕鬆地表示,“我預感到今天能有好的結果。”但在完全失敗的氛圍中結束會談後,走出舉辦會談場所的金正恩,表情已經完全僵硬,盛怒心境無法掩飾。與特朗普表達“會和金正恩保持現有關係”的外交辭令不同,金正恩不發一語地坐上專車,離開了會場。這與他為出席特金會而進入越南後一直表現出的友好、溫和,反差極大。


顯然,沒有達到目的的金正恩陷入了失望之中。


曾是朝鮮精英政治集團的一員,近年來叛逃級別最高的外交官太永浩在越南河內舉行峰會之前接受採訪時指出,金正恩與特朗普見面的主要目的首先是爭取時間,第二是解除制裁。他最終想要的是擁核國家的地位。


太永浩直言金正恩無意放棄核武庫,因為那是讓他在國外擁有影響力、在國內擁有權威的一個強大工具。金正恩要讓他的獨裁和金氏王朝繼續下去。首要是在軍力上與韓國保持平衡。他知道,朝鮮軍隊無錢購買現代化的坦克和槍支。他知道,這種平衡正在朝著不利於朝鮮的方向轉變。核武器是與韓國保持平衡的唯一途徑。


他需要一個工具來把朝鮮統一在自己的周圍。朝鮮的經濟是失敗的。福利是失敗的。人民現在不相信朝鮮的制度和意識形態。所以,他需要用核武器來為朝鮮當前所有的問題做辯護。比如,朝鮮的報紙正在教育人們朝鮮是個窮國。為什麼窮?是因為朝鮮在發展核武器上花了很多錢,也正是因為發展了核武器,朝鮮才成了世界超級大國之一。所以,這是經濟失敗的一個很明顯的理由。


3、中國


第二次特金會無果而終顯示美朝在無核化等問題上存在巨大分歧。香港《南華早報》3月1日刊文分析稱,由於美朝雙方都需要得到中國幫助,這個結果對中國來說可能是個勝利。


分析認為,這種情況實際上符合中國的利益,華盛頓與平壤都希望與中國進行更緊密的合作,為解決無核化、解除制裁與地區穩定等問題,北京的影響力將上升。無疑,朝鮮仍將是北京在與美國長期博弈中一張有用的牌。對於北京而言,更好的選擇是將朝鮮牌拿在手上,而不是用掉。


特朗普渴望通過實現特金會為自己留下功績的做法,不僅幫助平壤獲得了作為核國家的國際認可,還幫助北京改善了與朝鮮的關係。幾乎與特金會失敗結束同時,中國政府北京時間2月28日宣佈了朝鮮副外長當天訪華的消息。可以預計,中國的影響力將擴大,例如更多介入有關的雙邊會晤,或推動平壤更加努力實現朝鮮半島無核化並改革朝鮮經濟。


中國外交部發言人陸慷在例行記者會上表示:朝鮮半島問題重回政治解決軌道“來之不易,值得珍惜”,他強調朝鮮半島問題的解決不是一蹴而就的,“中國希望朝美雙方繼續開展對話,並願意為此發揮建設性作用”。


4、韓國


韓國青瓦臺方面則表示,雖然會談沒有達成共識令人遺憾,但較過去有了一定進展,希望雙方維持對話機制。


韓國總統文在寅認為,朝美領導人進行了深入對話,增加了解並進一步建立了互信;朝美雙方還就開設聯絡辦公室進行討論,意味著邁出了實現雙邊關係正常化的重要一步。他還表示,將與朝美保持密切溝通,以促進雙方談判能達成一致。將與美國就重啟金剛山旅遊項目和開城工業園進行磋商;當半島無核化取得一定進展時,將建立韓朝聯合經濟委員會,讓經濟成果惠及南北民眾。


5、日本


與中國和韓國對於特金會失敗結果表現出遺憾,並敦促美朝保持會談機制不同,日本首相安倍晉三明確表達了支持美國拒絕朝鮮解除制裁要求的態度。


安倍在2月28日晚就與特朗普舉行了電話會談。他表現出與中韓政府明顯不同的態度。對美國能夠堅持原則,拒絕朝鮮提出的“解除制裁”要求,給予了非常明確的正面評價。與特朗普的電話會談結束後,安倍在首相官邸向媒體表明:“全面支持在實現無核化的堅定決心下未輕易予以讓步的特朗普的決斷。”


日本共同社2月28日的報道也指出,第二次特金會徹底失敗,證明朝鮮在棄核上缺乏誠意的態度已被美國看清。


三、再陷僵局,朝核問題前景如何?


這次峰會無果而終,朝核問題前景如何?


韓國國防大學教授金英峻指出,第二次美朝首腦會談不是終點,更不是試探美朝韓三國首腦意志的地方。本次會談只是構建東北亞新秩序過程中的一環。完全無核化的過程至少需要十年時間,這是一場長期戰役,在此期間美朝韓長期不違背協商議案及共同承諾是非常重要的。


他認為,總的來說,第二次美朝首腦會談的目的並不是決定誰是勝者與敗者。這只是構建東北亞地區新秩序及朝鮮半島和平繁榮之路上的重要一環。此次會談成敗與否,均不能最終決定朝鮮半島無核化的實現與否。


應把此次會談視為朝鮮半島和平繁榮之路過程中的一個插曲,重要的不是一份能包括所有計劃在內的協議書,而是10年以上,長期履行無核化路線圖的當事國領導人能確認彼此間的相互信賴及共同利益。


中共中央黨校國際戰略研究所的朝鮮問題專家張璉瑰則不這麼樂觀,他認為,由於沒能簽署協議,“之前談的內容現在都不算數了,比如終戰協議、解除制裁等等。等於已經談出的成果都報廢了”。


張璉瑰還指出,朝美談判的前景相當嚴峻,“有兩種可能,一是朝鮮繼續走推進核計劃的道路,半島形勢會突然緊張,可能會比2016、2017年更緊張。二是經過一個階段的冷卻,美朝雙方考慮了失敗的可怕後果,主動調整政策,回到談判的軌道上來。這兩種可能都存在。”


對於朝鮮是否會進行新的核試驗,張璉瑰則認為這一可能性不大,“因為豐溪里核試驗場坑道已經炸燬,此外進行新的核試驗後果會非常嚴重,美國或許就真的動手了,所以朝鮮不太可能走出這一步。”他解釋說:“恢復核導計劃,有可能是恢復遠程導彈發射設施的建設,修復、擴建寧邊核設施之類的動作。”


綜合自NYT、BBC、DW等


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