發改委迴應“逐步消除城市落戶限制”:放寬落戶不等於放鬆房地產調控

央視新聞2019-05-09 14:58:56

5日,《中共中央 國務院關於建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系的意見》對外發布,提出到2022年城市落戶限制逐步消除,到2035年城鄉有序流動的人口遷徙制度基本建立。圍繞這一目標,文件提出了健全農業轉移人口市民化機制,有力有序有效深化戶籍制度改革,放開放寬除個別超大城市外的城市落戶限制。

在國家發改委6日舉行的新聞發佈會上,國家發改委發展戰略和規劃司司長陳亞軍表示,絕不能搞選擇性落戶,放寬落戶不等於放鬆對房地產的調控,並不是放棄對人口的因城施策。

城鄉聯動發展  多方位解決落戶問題

數據顯示,截至2018底,仍有2.26億已成為城鎮常住人口但尚未落戶城市的農業轉移人口,其中65%分佈在地級以上的城市,基本上是大城市。

陳亞軍表示,要解決好落戶的問題,需要大中小城市和小城鎮聯動,光靠小城鎮、小城市其實解決不了這個問題,需要推動大中小城市放開放寬落戶限制。

“要把握好對農業轉移人口市民化意義的認識,還要把握好政策的內涵,避免引起對政策的誤讀或者曲解。”陳亞軍認為,不能片面理解為這是搶人大戰,也不能片面地理解為這是放鬆房地產調控。

城市需要不同層次的人口  絕不能搞選擇性落戶

陳亞軍指出,解決農民工的落戶問題首先是堅持存量優先、帶動增量的原則。存量優先是什麼意思?就是指已經在城市長期就業、工作、居住的這部分農業轉移人口,特別是舉家遷徙的,還有新生代農民工,以及農村學生升學和參軍進入城鎮的。

“這些重點人群才是落戶的重點,而不是說片面的去搶人才。城市需要人才,但是更需要不同層次的人口,絕不能搞選擇性落戶,這是政策裡面需要把握好的東西。”陳亞軍說。

放寬落戶不等於放鬆對房地產的調控

陳亞軍指出,不管戶籍制度怎麼改,“房子是用來住的,不是用來炒的”這個定位是必須堅持、不能動搖的。因此應該始終把房地產平穩健康發展這個底線堅持好,城市既要滿足剛性和改善性的住房需求,同時又要堅決避免投機者藉機“鑽空子”,落實好一城一策、因城施策、城市政府主體責任的長效調控機制,防止房價大起大落。

△5月6日,國家發改委召開專題新聞發佈會,介紹關於建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系有關情況,並回答記者提問。(圖/中新網)

消除城市落戶的限制並不是放棄對人口的因城施策

國家新型城鎮化規劃也明確提出,特大城市可以採取積分制等方式來設置階梯式的落戶通道,調控落戶規模和節奏。

超大城市、特大城市要更多的通過優化積分落戶的政策來調控人口,既要留下願意來城市發展、能為城市做出貢獻的人口,又要立足城市功能定位,防止無序的蔓延。同時個別的超大城市、特大城市還是要嚴格把握好人口總量控制的這條線,合理疏解中心城區非核心功能,引導人口合理的流動和分佈,防止“大城市病”的發生。

本文來源:央視新聞  中國新聞網

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